住房问题历来是一个十分敏感的问题。近几年学校办学规模不断扩大，每年都要引进和接收近二百名青年教师和职工，这些青年职工的住房问题显得日益突出，如何解决这一群体住房困难问题是学校近年的工作重点和难点之一。为了落实科学发展观，体现以人为本的理念，根据学校的要求，我处就解决青年教师住房问题开展了调研。

一、青年教师住房问题的基本情况

我校从2002年成立以来，共引进、调入、接收复员各类人员1322人，其中292人在新区参加了集资建房，256人安排有住房或购买了老校区住房。从目前了解的情况，这些人中可能有人已经购买了商品房，有些是双职工，估计有购房要求的职工大约在400人左右，且还在逐年增加。近几年来，青年教师关于住房问题的呼声愈来愈高，虽然学校将新校区剩余房源全部用于青年教师，但由于住房需求数量缺口较大，矛盾并未彻底缓解，青年教师住房问题仍然十分突出。

相当一部分青年教师在学校没有住房，主要是靠学校发放的租房补贴自己解决的住房问题，从年龄上看，硕士研究生毕业走上工作岗位基本都在26岁以上，面临结婚成家的现实，有一套独立的住房的愿望很迫切很实际。

二、政府住房政策和学校房源情况

国家的住房供应主要分为三类：商品房、经济适用房、廉租房，不同收入层次的群体相应选择不同层次的住房。单位集资建房在房改初期对于解决和改善本单位职工的住房条件起到了积极的作用，从全国看，此政策在大多数地区已经停止执行，洛阳市也从2005年叫停。我校组织2005年开元校区集资建房工作时，是学校领导和相关职能部门全力做工作的结果，可以说是搭上了允许单位搞集资建房最后一班车。

2005年集资排队结束以后，各类型房源剩余将近200套，想要在新区参加集资的各类人员很多，主要是以前没有参加的和中途退出的老职工、引进和接收的青年职工等，学校从稳定教师队伍的角度出发，克服各种困难，将剩余房源全部分给了具有博士学位和2005年以来引进的青年教师。学校现有的青年教师周转公寓中在新校区参加集资建房的人员不多，开元校区住宅区建成后可腾空的住房数量十分有限，加之住宅区周边小学、商店、超市等在短时间内不配套，这部分青年教师很难在近段时间内到新区居住，将周转公寓腾出来。

综合考虑各种因素，组织团购商品房应是一个有效解决办法。

三、团购活动的组织

1、制定团购方案

首先，向学校领导提出申请，汇报由学校牵头组织团购商品房的建议。其次，考察市场，联系楼盘，进行初步筛选。接着召开楼盘产品说明会，推选团购代表组成团购谈判小组，实地考察，与开发商洽谈，确定楼盘，组织签约。

2、组织实施

从2008年8月中旬起，我处联系了新区多个房地产楼盘，了解团购意向和可能性，先后走访、联系了“阳光双溪部落”、“河洛文化度假村”、“东方今典”、“龙康小区”、“泉舜财富中心”、“国宝花园香泊湾”、“水木菁华”楼盘。

2009年4月9日参加学校组织的住房团购说明会的青年教师有近300人，发放住房团购调查意向表250余份，收回近200份。4月15日，后勤管理处组织团购代表们实地考察了东方今典、河洛文化置业、元华国际城市公寓、泉舜财富中心楼盘和洛阳银隆置业的新征土地，4月16-20日，代表们及后勤管理处相关人员与楼盘代表逐一商谈或沟通团购事宜，初步取得了一些结果。现将情况通报如下：

东方今典：6#楼已于4月18日开盘，现有余房58套（A户型153㎡28套，B户型113㎡30套，为动态数据），大体上3-11层均价为3065-3460元/㎡，13-21层均价为3375-3685元/㎡，20套以上（含20套）组成团购，可享受平均九折优惠，此前已在东方今典售楼处登记报名的我校职工在达到20套以上时可以享受此优惠。

河洛文化：现有余房100套左右，均价3300元/㎡，10人以上优惠4%，30人以上优惠10%，如首付达到40%房款，可进一步优惠，房产商许诺土地性质由目前的旅游用地转为住宅用地问题保证2个月左右处理完毕。

元华国际：现有余房140余套，均价为3600元/平方米，起价3215元/平方米，最高价4161元/平方米，5月10日以前在元华国际售楼处登记可享受10%优惠，免煤气暖气初装费。

银隆置业：户型正在规划中，小高层均价最高不超过2500元/㎡，房产商许诺土地性质由目前的工业用地转为住宅用地2个月左右可办理完毕。

为提高工作效率，及时与青年教师沟通团购情况，经代表提议，由代表和后勤管理处分组通知各位教师团购进展情况。

从目前看通过组织团购可以让职工得到最大点数的优惠。

四、应注意的问题

1、开发楼盘是否手续齐全合法

五证齐全并不代表该项目没有法律风险，最大的法律风险在于土地或在建工程的抵押。其次五证的审查，不要只做表面文章，一定要仔细核对证与证之间是不是一致，是不是相符，不要此证是这家公司的，彼证却是另一家公司的。一般来说，在期房买卖中，五证中最重要的就是预售许可证和国有土地使用权证。有了这两证就可以初步证明所涉项目的合法性。在审查国有土地使用权证时，一定要注意土地使用权类型，看是以出让的方式取得还是划拨的方式取得。土地的用途对购房者也很重要，因为土地的用途不同，它的使用年限也不同，住宅用地的使用年限是70年，而综合用地只有50年，其他用地的使用年限更短。此外，建设工程规划许可证也不可忽视，防止批少建多、批低建高，使自己所购房屋不在规划之列。

2、充分估计组织团购的难度

团购的优势就是一次性购买的人多，可以进行压价，从而得到实惠，但是它的成员相对独立，经济条件、文化品位、住房需求的迫切性存在差异，加上沟通渠道的不充分，市场变化快，住房产品的个性化与差异性，以及不可替代的产品唯一性，使得很难在短时间内形成统一意志，可能会错失机会或团购成功后落一堆怨言。团购的组织者对于工作难度应有充分的估计与应对办法。